4月2日，无人机在一师四团六连杏园进行授粉作业。 近年来，一师阿拉尔市大力实施乡村振兴战略，发展智慧农业，引导果农依靠科技增收致富。 孙国权 摄

在二师铁门关市一处大棚采摘园，游客们饶有兴致地采摘草莓（资料图片）。近年，二师铁门关市积极探索城乡融合发展的乡村振兴之路，大力发展休闲农业，推动乡村旅游高质量发展。 栗卫平 摄

在新疆伊帕尔汗香料股份有限公司网络直播间内，工作人员线上推介玫瑰精油产品（资料图片）。近年来，四师可克达拉市通过搭建平台、政策引领，大力发展电商经济，助力当地特色产品“走出去”，为乡村振兴注入新动能。杨俊钦 摄

在八师一三四团三十连新时代文明实践站主题墙绘前，几名职工驻足观看（资料图片）。一三四团将社会主义核心价值观、中华传统美德、环境保护等内容“搬”上连队文化墙，倡导文明理念，宣扬社会公德，推进乡村振兴。 雪峰 摄

在十师一八八团设施大棚基地，种植户给花苗浇水（资料图片）。一八八团以“种植+观赏+采摘”模式，引导职工群众种植大棚樱桃、草莓和花卉，发展优质高效农业，鼓起了职工群众的“钱袋子”。张丽 摄

民族要复兴，乡村必振兴。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量予以推进。

日前，《兵团乡村振兴责任制实施细则》（以下简称《实施细则》）印发，这一文件出台的背景和原因是什么？对落实乡村振兴责任作出了哪些规定？如何强化考核监督？近日，就这些问题，记者采访了兵团党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组相关负责人。

应势而生正当时——

乡村振兴是一场持久战，须全力以赴充分激发主观能动性

务农重本，国之大纲。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。

坚持农业农村优先发展，进入“十四五”时期，我国“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴的新阶段，乡村产业蓬勃发展，人居环境明显改善，乡村振兴取得了阶段性重大成就。

为接续推进乡村振兴，2021年通过的《乡村振兴促进法》明确，实施目标责任制和考核评价制度，各级政府通过不同方式对乡村振兴促进工作进行监督检查。此后，2022年，中办、国办联合印发《乡村振兴责任制实施办法》，要求各地结合本地区实际制定实施细则。

紧接着，党的二十大报告就将“三农”工作摆在突出位置作出全面部署，发出了新时代新征程全面推进乡村振兴的动员令。

“乡村振兴任务重难度大，是一场持久战，须全力以赴充分激发主观能动性，《实施细则》的出台正当其时。”兵团党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组相关负责人表示，兵团党委高度重视《乡村振兴责任制实施办法》的贯彻落实，结合实际迅速出台了《兵团乡村振兴责任制实施细则》，就全面推进乡村振兴提出一系列具体举措。

把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，近年来，兵团统筹推进乡村产业发展、乡风文明培育、职工群众共同富裕，加快构建具有兵团特色的乡村建设新格局，一幅“农业高质高效、乡村宜居宜业、职工富裕富足”的壮美画卷在垦区大地徐徐铺展，为落实《实施细则》开创乡村振兴新局面奠定了坚实基础。

以更大力度推进乡村振兴，今年，兵团本级安排补助资金28607.55万元支持乡村产业振兴，占衔接推进乡村振兴补助资金总额的95.3%；实施乡村振兴责任制，确保全面推进乡村振兴各项重点任务落到实处，为实现“连队美、产业兴、职工富”增添了强劲动能。

“条块结合”齐发力——

把乡村振兴工作统筹起来，以责任落实推动政策落实工作落实

“乡村振兴涉及领域广、部门多。实行乡村振兴责任制，主要目的是以责任落实推动政策落实、工作落实。”兵团党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组相关负责人表示，明确责任、凝聚合力，是《实施细则》的一大亮点。

结合兵团“三农”实际，全面压实责任，强化协同配合，《实施细则》明确了兵团各级党政落实乡村振兴工作任务的具体责任。以乡村振兴统揽新时代“三农”工作、保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、规划发展乡村产业、巩固深化团场综合配套改革成果等10余个领域的工作被列为重要内容，几乎涵盖了“三农”工作的方方面面，涉及诸多部门。

“乡村振兴是一项系统工程，具有典型的‘条块结合’特征，不是一个部门、一个领域的工作，需要全党全社会总动员、齐发力。”兵团党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组相关负责人说，《实施细则》构建出职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系，体现出举全党全社会之力推进乡村振兴的信心和决心。

《实施细则》分类明确，从不同层面、不同角度、不同分工协同推进乡村振兴，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴；确定兵团党委、兵团对兵团乡村振兴工作负总责，确保乡村振兴责任制层层落实；师市党政负责本辖区乡村振兴工作，做好上下衔接、域内协调、督促检查；团场（镇）主要负责人须把主要精力放在乡村振兴工作上。同时，《实施细则》还明确了兵团和师市有关部门的乡村振兴责任。

“《实施细则》紧密结合兵团实际，对推进乡村振兴责任内容、责任要求和责任主体作出了具体规定，充分体现了兵团特色。”兵团党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组相关负责人说，比如，将确保粮食和重要农产品供给安全作为首要任务，发挥兵团在农业、科技、教育等方面的示范引领带动作用等，都紧密结合兵团实际，更利于推进兵团农业提质增效。

用好考核“指挥棒”——

建立全方位考核监督机制，让表彰先进、鞭策后进、鼓舞干劲成为风向标

确保乡村振兴责任制落到实处，就要用好绩效考核这根“指挥棒”。《实施细则》围绕责任落实，建立了一整套全方位的考核监督机制。

《实施细则》明确，实行乡村振兴战略实绩考核制度。兵团党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组负责组织开展师市推进乡村振兴战略实绩考核，制定考核实施细则，重点考核师市党政落实乡村振兴责任制以及兵团党委、兵团部署的乡村振兴阶段性目标任务和年度重点工作完成情况。

兵团党委农办、组织部和兵团农业农村局、乡村振兴局每年制定考核工作方案，明确考核指标和具体程序，会同兵团有关部门共同组织实施。考核结果报兵团党委、兵团审定后，向各师市通报，并作为对师市党政领导班子以及有关领导干部综合考核评价的重要依据。各师市党政参照上述规定，结合实际组织开展团场（镇）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。

在奖惩方面，兵团各级党政以及党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组按照有关规定，对落实乡村振兴责任到位、工作成效显著的部门和个人，以及作出突出贡献的社会帮扶主体，按照规定以适当方式予以表彰激励。对乡村振兴工作中不履行或者不正确履行职责，存在形式主义、官僚主义等问题的，将依法依规追责问责。同时，对乡村振兴工作中履职不力、工作滞后的，建立常态化约谈机制。

“全面实施乡村振兴战略，就要加强对乡村振兴目标任务的考核监督和正向激励，让表彰先进、鞭策后进、鼓舞干劲成为风向标。”兵团党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组相关负责人表示，要吃透《实施细则》精神，强化对考核办法、内容、程序、纪律和考核结果的运用，树立争先创优的鲜明导向，营造奋勇争先的良好氛围，激励党员干部在乡村振兴新征程中展现新作为。

关联文件：兵团党委办公厅 兵团办公厅关于印发《新疆生产建设兵团乡村振兴责任制实施细则》的通知