兵农（气）发〔2018〕38号  

兵团农业局关于印发

《2018年兵团气象工作要点》的通知

各师农业局、气象局、兵团气象科技服务中心：

为做好2018年兵团气象工作，我局研究制定了《2018年兵团气象工作要点》。现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

兵团农业局

2018年3月2日

2018年兵团气象工作要点

2018年兵团气象工作思路是全面贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议、全国气象局长会议和兵团党委七届三次全会、兵团党委农村工作会议精神，推进气象信息化和智能化建设，加强气象监测预警预报能力，强化国家骨干区域站的数据传输、运维保障，确保安全稳定汇入国家气象网络体系，深化人影作业规范化标准化制度化建设，提升农业减灾防灾能力，突出兵团气象体系职能、机构、作风、队伍建设，全力推进兵团气象事业稳步发展，为实施乡村振兴战略和深化兵团改革提供支撑。

一、 强化气象业务能力建设

(一)提高气象监测预报、预警服务能力。组织师团气象台加强灾害性天气监测预警，及时收集、上报、发布影响较大的各种天气预报及实况信息，重点抓好春播、田管、棉花脱叶、秋收期间低温、大风、霜冻以及局地暴雨洪水、冰雹等重大灾害性天气预报预警和气象服务工作，为兵团安排组织生产、防灾减灾和职工群众开展生产经营提供气象决策依据。探索利用微信、手机APP等多媒体手段，开展贴近民生气象服务。研究制定兵团气象信息发布制度。

(二)提高国家天气站业务运行保障能力。加强兵团140个入选国家天气站网络自动气象站管理，确保数据传输高效、安全运行稳定、管理科学规范，确保汇入国家气象网络气象站月均加密数据到报率99%以上。落实兵团气象观测站、雷达站数据传输、运行管理、维修保障措施，建立绩效考核制度，强化业务人员规矩意识和责任意识，确保气象台站连续稳定可靠运行。

(三)提高气象人工智能、自动观测能力。以兵团气象科技服务中心业务平台和13个师级业务工作平台为基础，完善兵团气象资料数据库建设，规范气象资料统计应用。加强新技术、新设备应用，优化卫星气象单收站布局，推广应用自动气象站接收、传输数据自动化系统，提高气象观测自动化、信息化、智能化水平。筹备设立农业部兵团农业遥感分中心，推进卫星遥感在农业生产上综合应用，提高农业气象观测预警能力。

二、 深化人工影响天气制度建设

(一)健全人工影响天气管理体系。围绕兵团团场综合配套改革，深化人工影响天气业务体制改革和机制创新，完善兵、师、团“两级管理、三级业务技术”防灾减灾管理体系。落实属地责任，强化部门职责，发挥兵团“兵”的优势，完善人工防雹减灾组织体系。加强调查研究，注重政策衔接，制定兵团团场人工影响天气政策措施，创新人工影响天气管理、决策、执行、保险、保障工作机制，切实增加兵团农业气象防灾减灾能力。启动修订《兵团人工影响天气管理办法》。

(二)落实人工影响天气工作制度。从工作预案制定、装备年检维修、人员培训上岗、弹药出入库管理、操作动作规程、作业效果评估以及弹药运输储运等环节，全面落实人工影响天气各项规章制度。组织开展春季高炮（火箭）、雷达等人影技术装备检修、维护保养、人影技术工人考核等工作，为人工影响天气作业做好前期准备。3月份在一师阿拉尔市举办一期人影管理人员和炮长高级培训班。贯彻“加强前沿，巩固外围，早期催化，实施联防”的兵团人工防雹技术路线，健全人影监测作业网络，完善师市冰雹天气监测作业实施预案。健全天气雷达监测预警、区域团场联防作业、师市统一指挥调度人影作业工作机制。执行《国家人工影响天气操作技术规范》，建立作业点建设规范、操作规程手册、事故应急处置办法等规章制度。规范团场故障处置流程，确保重大技术故障及时处置、作业安全。大力推广应用人影作业信息自动化采集系统，实现作业信息定时传输，及时校正作业参数，提高作业精细化水平。

（三）提高人工影响天气技术装备保障水平。根据各师团对气象器材、人影物资的需求，完善技术装备供应保障管理制度，推广应用综合信息管理系统，提高人影技术装备的供应和保障管理能力。严格规范采购程序，妥善安排好作业物资的供应保障工作，杜绝使用未列装产品，杜绝倒卖炮弹、火箭弹。继续支持兵团师市开展高炮年检政府购买服务试点工作，做好政策、机制相互衔接，完善人影高炮年检保障社会化工作机制。

三、 加强兵地气象事业融合发展

(一)夯实兵地人影区域联防工作基础。继续举办奎玛地区人工影响天气联防工作会议，加强兵地人影区域联防体系建设。探索在一师阿拉尔市和阿克苏、五师和博乐推广奎玛联防工作经验，先期建立兵地人工影响天气工作联络沟通协商机制。组织开展兵团人工影响天气人员赴自治区现场学习活动，增进互相交流学习。

(二)加强数据共享和天气会商。依托兵地重大天气预报视频会商系统，推动师级气象部门参与会商，进一步推进天气预报流程的规范化。试验改进气象数据传输系统，全面提升共享资料从数量规模性到质量效益型转变，加大共享数据的范围和种类。加强气象行政执法移交协商，做好执法衔接，积极开展联合执法，提升兵团气象执法工作水平。

(三)推进南疆气象事业发展。加强对南疆师团气象工作的指导，推进二师铁门关市新一代天气雷达、十四师昆玉市224团气象服务和防灾减灾业务体系项目建设。依据气象和人工影响天气工作区域性强的特点，南疆托管团场气象和人工影响天气工作的业务指导仍由原师（市）管理，特别是人工影响天气工作由原师（市）统一指挥，炮弹、火箭弹仍由原渠道供应，经费渠道双方协商解决。

四、 实施重大项目建设

(一)强化项目统筹规划。在原有建设项目基础上，加强气象台站、新一代天气雷达升级改造，利用好国家山洪预警项目资金，统筹规划兵团各师气象业务体系建设和新一代天气雷达布局及发展。推进2018年十四师昆玉市224团气象服务和防灾减灾业务体系建设项目、兵团铁门关新一代天气雷达系统建设项目、兵团省级气象服务和防灾减灾业务体系建设项目的等项目建设。

(二)组织实施续建项目。大力推进中国气象局下拨兵团气象项目建设实施力度，其中年底前完成六师、七师气象局承担的新一代天气雷达大修及技术升级建设项目，兵团气象科技服务中心承担的兵团CAWS600新型自动气象站升级改造建设项目，七师124团、126团人影作业区域联防作业体系建设项目。同时，积极实施好六师五家渠山洪预警气象雷达塔基础设施改造项目、兵团国家天气站CAWS600 RT四要素设备扩展升级建设项目、兵团国家天气站迁建基础设施升级改造等，如期完成年度建设目标。

(三)完成前期建设项目验收。2018年拟验收一师阿拉尔新一代天气雷达、四师克可达拉市气象业务体系建设项目及南疆兵团新建团场自动气象站建设项目，还要对37团、225团、莎车农场、224团、47团购置7要素、4要素自动气象站设备建设情况进行验收。

五、 加强气象体系建设

（一）深化气象管理体制改革。为了贯彻落实兵团全面深化团场改革有关精神，进一步规范和理顺兵师团气象机构设置，确保兵团气象管理部门全面履职尽责，建设兵师团三级气象管理新格局，为兵团农业现代化提供有力支撑。建立防雷安全责任体系，加强制度建设，落实监管职责。研究制定团场改革人工影响天气专项经费补贴管理办法。

（二）加强气象行政执法建设。完成承接新疆自治区授予兵团气象部门51项行政执法权，制定气象监管权力清单和责任清单，细化监管职能、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。严格按照法定职责、法定程序、法定时限开展监管执法工作，细化行政执法程序，规范行政许可、行政强制、行政检查、行政收费、行政处罚等执法行为。配强配齐行政执法人员队伍，有计划开展综合法律知识、专业法律知识轮训，提高行政执法人员整体素质。

（三）加强人才队伍建设。加强兵师团气象局、气象站干部队伍建设，努力提高政治理论水平和管理能力。利用对口援疆工作机制，积极争取疆外省市气象部门干部到兵团气象部门挂职，同时选派技术人员到援疆省市培训学习，增进双方交流。开展多种渠道、多层次兵团气象工作人员专业技术培训。积极参加中国气象局、自治区气象局组织的相关技术培训更新知识和技能，各级气象部门要组织开展新型自动气象站、高炮火箭年检等技术培训，提高专业技术人员能力和水平。

（四）加强安全生产工作。始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导，强化责任担当，兵团农业局要与各师农业局、气象局签订《人工影响天气作业安全管理责任书》，细化分解落实人影物资运输、存贮和作业安全管理责任。各师要制定气象和人工影响天气重大事件应急处置预案并组织开展演练，消除安全隐患。组织开展人影作业安全生产自查、抽查活动，落实安全生产责任。兵团气象局对师团人影工作开展检查，对检查结果进行通报，提出整改措施、落实整改责任，对存在重大安全隐患和整改不力的单位和个人进行通报追责。落实安全生产责任制，建立健全责任考核机制，定期研究决定安全生产重大问题。